البنك الدولي يدعو إلى تغييرات في قوانين الديون السيادية للسيطرة على الأزمات
كثف إندرميت جيل ، نائب رئيس البنك الدولي للنمو والمؤسسات والسيادية دعواته لإجراء تغييرات في قوانين الديون السيادية حتى يكون للحكومات سيطرة أكبر عندما تضرب الأزمات وعليها إعادة هيكلة ديونها.
ويقدر الاقتصاديون في البنك الدولي أن الاقتصادات منخفضة ومتوسطة الدخل تدين بمبلغ قياسي قدره 9.3 تريليون دولار لدائنين أجانب وأن 40 دولة فقيرة ، وحوالي نصف دزينة من البلدان ذات الدخل المتوسط ، إما في ضائقة ديون أو معرضة لخطر كبير.
وقال جيل إنه مع تباطؤ النمو العالمي وارتفاع أسعار الفائدة ، يتزايد خطر حدوث موجة من أزمات الديون - ومع ذلك فإن الآليات المتاحة لمعالجتها غير كافية إلى حد بعيد.
وحدد البنك الدولي أربعة تغييرات رئيسية من شأنها تحسين فعالية ما يسمى بخطة تخفيف عبء الديون الخاصة بالإطار المشترك لمجموعة العشرين (G20) التي أطلقتها في ذروة جائحة COVID-19.
أولاً ، إن عقود السندات الحكومية يجب أن تنص على أن جميع الدائنين عليهم واجب قانوني للتعاون "بحسن نية" في إعادة هيكلة الديون السيادية.
وتتفاوض الحكومات الغربية تقليديًا بشكل منفصل مع مقرضين آخرين مثل الصين عندما تواجه البلدان التي يقرضها كلاهما مشاكل وهذه الجهود منفصلة أيضًا عن المفاوضات التي تجريها شركات الاستثمار العالمية الكبرى مثل BlackRock و Vanguard.
ثانيًا ، يجب أن تحدد جميع عقود الديون السيادية المقدار الذي يمكن للدائن تحصيله من خلال الدعاوى القانونية خارج الإطار المشترك ، بالإضافة إلى تضمين "بنود الإجراءات الجماعية" التي تعني أنه يمكن إعادة هيكلة جميع السندات طالما وافقت الغالبية العظمى من حملة السندات.
وهذا بدوره من شأنه أن يقص أجنحة ما يسمى بالصناديق النسر التي تحاول الصمود ثم رفع الحكومات إلى المحكمة للحصول على تعويضات أكبر لأنفسهم.
ثالثًا ، يجب أن يكون من الصعب على الدائنين مصادرة أصول الحكومة المثقلة بالديون إذا تصرفت بحسن نية وخلال إحدى أزمات ديون الأرجنتين ، استولى صندوق تحوط أمريكي على إحدى سفن البحرية التابعة له عندما كان في غانا.
أخيرًا ، على الرغم من وجود بنود العمل الجماعي في العديد من عقود السندات الصادرة على مدار العشرين عامًا الماضية ، إلا أنها غير مدرجة في القروض المجمعة التي تشكل جزءًا كبيرًا من ديون البلدان النامية ويجب تعديل هذه الآليات حيثما كان ذلك ممكنًا.
وأكد البنك الدولي أن الحكومات لديها مصلحة عامة ملحة في تبني تشريع لإنهاء هذا الخلل، وأن المراكز القانونية مثل نيويورك ولندن ستكون حاسمة.
