ماذا سيحدث في حالة انسحاب أمريكا من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي؟
يتصاعد القلق بشأن الانسحاب المحتمل لواشنطن من المؤسسات العالمية، بما في ذلك صندوق النقد الدولي والبنك الدولي، مع عدم حضور وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت اجتماعات مجموعة العشرين مما يزيد من القلق .. إذن ما هو صندوق النقد الدولي والبنك الدولي وماذا سيحدث إذا انسحبت الولايات المتحدة منهما؟
ماذا يفعل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي؟
شكلت الولايات المتحدة وحلفاؤها المؤسستين في رماد الحرب العالمية الثانية لتشجيع التكامل العالمي ومنع الحروب المستقبلية.
ويعتبر صندوق النقد الدولي مقرض الملاذ الأخير للدول التي تواجه مشاكل - من اليونان خلال أزمتها المالية، والأرجنتين وسط حالات التخلف عن سداد الديون المتتالية وحتى المملكة المتحدة بعد الانهيار الاقتصادي في عام 1976.
ويتراوح الإقراض من النقد الطارئ لمعالجة أزمات ميزان المدفوعات إلى خطوط الاحتياط لمنع الأزمة.
وإن صندوق النقد الدولي يفرض شروطاً على القروض ــ التي يتم إرسالها على دفعات ــ لضمان تنفيذ البلدان للإصلاحات، والتي تتطلب عادة خفض الإنفاق المسرف، وميزانيات أكثر شفافية، واستئصال الفساد أو زيادة العائدات الضريبية.
ويستخدم المستثمرون بيانات صندوق النقد الدولي بشأن الناتج المحلي الإجمالي والنمو كمحفز لتحديد ما إذا كانت أدوات الدين التي تربط المدفوعات بالأداء الاقتصادي تمنحهم المزيد ــ أو في بعض الأحيان أقل ــ من المال.
ويقدم البنك الدولي قروضاً بأسعار فائدة منخفضة لمساعدة البلدان على بناء كل شيء من السكك الحديدية إلى حواجز الفيضانات، ويخلق الأطر اللازمة للأدوات المالية المبتكرة، مثل السندات الخضراء، ويوفر التأمين على المخاطر.
ويقدم كل من المقرضين الخبرة في قضايا تتراوح من الري إلى شفافية البنك المركزي.
من يحتاج إلى صندوق النقد الدولي؟
تعتمد شريحة كبيرة من بلدان الأسواق الناشئة بشكل كبير على صندوق النقد الدولي: فالأرجنتين لا تستطيع دفع رواتب العاملين الحكوميين بدونه، كما تعتمد بلدان أخرى من السنغال إلى سريلانكا حالياً على أمواله النقدية.
كما أن وجود برنامج لصندوق النقد الدولي يطمئن المستثمرين ــ سواء من القطاع الخاص أو الثنائي.
وصندوق النقد الدولي كان لفترة طويلة بمثابة مرساة خاصة لمستثمري الديون، والخبرة الأمريكية، وليس المال فقط، تمنح المستثمرين الثقة في البلدان التي لديها برامج لصندوق النقد الدولي.
كما ينظر المستثمرون الثنائيون مثل المملكة العربية السعودية بشكل متزايد إلى صندوق النقد الدولي باعتباره مرساة لقروضهم، وقال وزير الاقتصاد فيصل علي إبراهيم إن ربط الإقراض بالمؤسسات بما في ذلك صندوق النقد الدولي يضمن "قيمة أكبر، من كل دولار، وكل ريال، مخصص لدعم الاقتصادات الأخرى".
ماذا عن البنك الدولي؟
يعمل المستثمرون بشكل وثيق مع الذراع الاستثماري الخاص للبنك الدولي، مؤسسة التمويل الدولية، بالاستثمار المشترك في الشراكات العامة / الخاصة للبلدان التي تسعى إلى الحصول على تريليونات الدولارات المقدرة اللازمة للطاقة والبنية الأساسية النظيفة.
وقد استخدمت البلدان المتقدمة التي تمول المؤسسات، بما في ذلك الولايات المتحدة، هذه المؤسسات لضمان الاستقرار المالي العالمي وتشجيع البلدان على الالتزام بنماذج اقتصادية مفتوحة ومسؤولة ماليًا.
هل يريد العالم النامي ذلك؟
غالباً ما يثير صندوق النقد الدولي غضب المحتجين بسبب دعوته إلى إصلاحات مؤلمة غير شعبية لموازنة الميزانيات مثل خفض دعم الوقود أو زيادة العائدات الضريبية.
وندد بعض الكينيين بصندوق النقد الدولي خلال الاحتجاجات المميتة في الصيف الماضي، في حين تعرضت استجابة الصندوق للأزمة المالية الآسيوية في عام 1997 لانتقادات شديدة.
ولكن عدداً قليلاً فقط من الدول، مثل كوبا وكوريا الشمالية وتايوان، ليست أعضاء في صندوق النقد الدولي.
ماذا يحدث إذا سحبت الولايات المتحدة دعمها؟
وقال خبراء إنه سيكون الأمر كارثيا، حيث أن الولايات المتحدة، العضو المؤسس، تمتلك أكبر حصة فردية في كل مؤسسة - ما يزيد قليلا على 16% لصندوق النقد الدولي وأقل قليلا من ذلك للبنك الدولي وقد أعطى هذا صناع السياسات الأمريكيين نفوذا قويا على عملية صنع القرار التي اعتمد عليها قادة الاقتصاد العالمي.
كما أن انسحاب الولايات المتحدة من شأنه أن يفاجئ الخبراء والمستثمرين، حيث تمنح المؤسسات واشنطن هذا النفوذ بتكلفة منخفضة نسبيا، ويقولون إن التراجع سيكون بمثابة هدية للصين وغيرها من الدول التي تسعى إلى إزاحتها عن القيادة العالمية.
ويمكن لدول أخرى أن تسد الفجوة المالية؛ وكانت الصين حريصة على دور أكبر في المجموعات العالمية، وقد دفعت من أجل إعادة تنظيم حصص صندوق النقد الدولي وتعزيز أصوات الأسواق الناشئة وحصة الصين الحالية تزيد قليلا عن 5٪.
وفي البنك الدولي، سيكون لدى الشركات الأمريكية قدرة أقل على الوصول إلى العقود والأعمال التي تمولها المجموعة، ومن شأن التغيير في هيكل المساهمين في صندوق النقد الدولي أن يقلب توازن القوة، مما يجعل القرارات أقل قابلية للتنبؤ وأقل شفافية.
وإن فقدان القدرة على الوصول إلى الخبرة من مسؤولي وزارة الخزانة الأمريكية قد يقوض الثقة، وحذرت وكالات التصنيف من أن انسحاب الولايات المتحدة قد يعرض التصنيف الائتماني AAA المرغوب فيه للمقرضين المتعددين للخطر، مما يحد من قدرتهم على الإقراض.
