الجمعة 01 نوفمبر 2024
رئيس التحرير
عمرو عامر
المشرف العام
عبدالعظيم حشيش
تحليل

صدمة الوباء وخطة الضبط المالي.. البنك المركزي العماني يصدر تقريره السنوي

الثلاثاء 08/ديسمبر/2020 - 06:02 م
البنك المركزي العماني
البنك المركزي العماني

قال البنك المركزي العماني في تقريره السنوي لعام 2019 إن الصدمة المزدوجة لوباء كوفيد -19 والانخفاض في أسعار النفط قوضت افتراضات مختلفة بشكل كبير مع تداعيات مالية خطيرة على ميزانية عمان لعام 2020.

 

وافترضت ميزانية 2020 متوسط سعر النفط عند 58 دولارًا للبرميل والعجز المالي المتوقع عند 2.500 مليار ريال عُماني (6.48 مليار دولار أمريكي) ، بانخفاض 4.7 في المائة عن الفعلي في عام 2019 ، حسبما أفادت صحيفة عمان أوبزرفر.

 

ومن ثم ، سيتعين على السنة المالية 2020 أن تتعامل مع تحديات أكثر صعوبة وازداد حجم الدين الحكومي ليبلغ 16.4 مليار ريال عماني في نهاية عام 2019 كما ارتفعت نسبة الدين الحكومي إلى الناتج المحلي الإجمالي إلى 55.9 في المائة في عام 2019 وعلاوة على ذلك ، حيث قامت الحكومة برفع الجزء الأكبر من الدين من خلال الاقتراض الخارجي إلى وتجنب المزاحمة ، شكّل الدين الخارجي للحكومة 79.3 في المائة من إجمالي الدين الحكومي في عام 2019.

 

الاقتصاد العماني

 

وشهد الاقتصاد العماني انكماشًا واسع النطاق خلال عام 2019 على خلفية انخفاض أسعار النفط وزيادة حالة عدم اليقين بسبب التباطؤ في الأنشطة الاقتصادية العالمية.

 

وعلى الرغم من تمديد أوبك + لاتفاق خفض الإنتاج ، ظلت أسعار النفط تحت الضغط في عام 2019 ووقفت أقل من أسعار العام السابق ، حسبما أشار البنك المركزي العماني في تقريره السنوي المنشور حديثًا لعام 2019.

 

ومع ذلك ، واصلت الحكومة متابعة الإصلاحات لإعادة استقرار الاقتصاد الكلي في السلطنة ونتيجة لذلك ، سجلت الحسابات المالية والحسابات الجارية بعض التحسينات خلال العام وأضافت أنه بينما كان الاقتصاد العماني يواجه بالفعل بعض الضغوط ، تسبب تفشي جائحة كوفيد -19 في أوائل عام 2020 في حدوث صدمة مزدوجة من الإغلاق وهبوط حاد في أسعار النفط ، مما تسبب في خسائر اقتصادية كبيرة.

 

وشهدت ظروف الاقتصاد الكلي اتجاهات متباينة من حيث المؤشرات المختلفة خلال عام 2019 وكان التباطؤ الاقتصادي في عمان متماشيا مع الزخم الضعيف في الاقتصاد العالمي وقال التقرير إنه بينما شهد الاقتصاد العماني انكماشًا بالقيمة الاسمية ، فإن الصدمة المزدوجة لوباء Covid-19 والانخفاض الحاد في أسعار النفط أدى إلى تفاقم الضعف الاقتصادي خلال عام 2020.

 

وأشار إلى أن "شبه الجمود في الأنشطة الاقتصادية خلال فترة الإغلاق ومتطلبات التباعد الاجتماعي بعد الانفتاح التدريجي للاقتصاد أدى إلى خسارة الإنتاج خلال عام 2020".

 

وقال البنك المركزي إن الحكومة واصلت الانخراط بشكل استباقي وتنفيذ إجراءات سياسية لتحسين بيئة الأعمال وتعزيز النمو الذي يقوده القطاع الخاص في الاقتصاد العماني.

 

كما تسعى السياسة العامة جاهدة لإعادة التوازن الاقتصادي الكلي المستدام بسياسات تهدف إلى تعزيز مشاركة المستثمرين الأجانب والقطاع الخاص في الاقتصاد.

 

وبشكل ملحوظ ، انكمش الاقتصاد العماني بنسبة 4.3 في المائة بالقيمة الاسمية خلال عام 2019 مقارنة بنمو اسمي بنسبة 12.3 في المائة في عام 2018 ، مدفوعًا بشكل أساسي بانخفاض كبير بنسبة 8.4 في المائة في قطاع النفط والغاز وانخفض سعر النفط العماني بنسبة 8.8 في المائة إلى 63.6 دولارًا للبرميل في عام 2019 ، بينما انخفض إنتاج النفط بنسبة 0.8 في المائة خلال العام. وانكمش القطاع غير الهيدروكربوني بنسبة هامشية 1.5 في المائة في عام 2019 ، مما يعكس بيئة من عدم اليقين وانخفاض الطلب الخارجي وضبط أوضاع المالية العامة.

 

وأدى البناء التصنيعي وتجارة الجملة والتجزئة والإدارة العامة وقطاعات الدفاع في المقام الأول إلى دفع الانكماش في القطاع غير الهيدروكربوني ولكن قطاعي الزراعة والثروة السمكية والوساطة المالية والعقارات وأنشطة الأعمال نما وقدموا دعما للقطاع غير الهيدروكربوني.

 

وقال التقرير إن الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي العماني بالأسعار الثابتة (سنة الأساس: 2010) انكمش بنسبة 0.8 في المائة خلال عام 2019 مقارنة بتوسع بنسبة 0.9 في المائة في عام 2018.

 

وكان الانكماش في قطاع الخدمات المحرك الرئيسي لانكماش الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي خلال عام 2019 ، حيث شهدت جميع القطاعات الرئيسية الأخرى نمواً.

 

وأشار البنك المركزي إلى أن عدة عوامل ، منها الاقتصادية والسياسية ، أثرت على أداء سوق النفط العالمي خلال عام 2019 وعلى الرغم من أن اتفاقية أوبك + ساعدت في الحد من التقلبات الحادة ، بلغ متوسط سعر برنت 64 دولارًا للبرميل في عام 2019 ، أي أقل بمقدار 7 دولارات للبرميل عن متوسطه في 2018 ، مما يعكس انخفاض الطلب العالمي. صدرت عُمان 87.6 في المائة من إنتاج النفط الخام في عام 2019 ، مع بقاء الصين كوجهة أولى وسجل إنتاج عمان من الغاز الطبيعي زيادة هامشية بنسبة 1.1 في المائة في عام 2019.

 

إجمالي تكوين رأس المال

 

ظلت أنشطة الاستثمار بطيئة في عام 2019 ، على الرغم من أن وتيرة الانكماش كانت معتدلة مقارنة بالعامين السابقين وانخفض إجمالي تكوين رأس المال بنسبة 4.0 في المائة خلال عام 2019 مقابل 4.2 في المائة خلال العام السابق. كانت نسبة GFC إلى الناتج المحلي الإجمالي عند 23.3 في المائة في عام 2019 أعلى بشكل طفيف من 23.2 في المائة في عام 2018.

 

وانخفض معدل المدخرات المحلية الإجمالية إلى الناتج المحلي الإجمالي بمقدار 3.3 نقطة مئوية إلى 34.8 في المائة خلال عام 2019 ، في حين انخفض معدل المدخرات الوطنية الإجمالية إلى الناتج المحلي الإجمالي بمقدار 4.2 نقطة مئوية إلى 14.5 في المائة بسبب زيادة تدفقات المدخرات الخارجة من الدولة. ظلت فجوة مدخرات الاستثمار كبيرة ، مما يشير إلى استمرار الحاجة إلى المدخرات الخارجية لتمويل الاستثمار المحلي.

 

على الرغم من التحديات الاقتصادية ، عملت الحكومة بنشاط على توفير فرص العمل للمواطنين العمانيين والمغتربين على مر السنين. ومع ذلك ، انخفض إجمالي التوظيف في عُمان بنسبة 2.6٪ خلال عام 2019 مقارنة بانخفاض قدره 2.2٪ في عام 2018.

 

انخفض التوظيف في القطاع العام بنسبة 0.7 في المائة في عام 2019 ، بينما انخفض التوظيف في القطاع الخاص بنسبة 3.1 في المائة. كانت هناك زيادة في عدد المواطنين العمانيين العاملين في القطاع الخاص على مدى السنوات القليلة الماضية وخلال عام 2019 حيث زاد توظيف العمانيين في القطاع الخاص بنسبة 4.0 في المائة.

 

من أجل معالجة مشكلة البطالة ، أنشأت الحكومة مؤخرًا المركز الوطني للتشغيل (NCE) من خلال دمج عدد من الكيانات الحكومية والكيانات الفرعية المكلفة بتوفير فرص العمل للعمانيين.

 

ربط العملة

 

نظرًا لارتباط العملة في السلطنة وحساب رأس المال المفتوح والاعتماد الكبير على واردات السلع والخدمات ، يظل التضخم المستورد عاملاً مهيمناً في التضخم المحلي ، وفقاً للبنك المركزي العماني. تباطأ متوسط التضخم الاستهلاكي في سلطنة عمان إلى 0.1 في المائة في عام 2019 من 0.9 في المائة في العام السابق ، بما يتماشى مع الاتجاهات السائدة في البلدان المتقدمة.

 

أدى مزيج من انخفاض الطلب المحلي وانخفاض الضغط من جانب العرض إلى ظروف تضخم معتدلة في السلطنة. انخفض مؤشر أسعار الواردات ، الذي يشمل تأثير التضخم النسبي ، وأسعار السلع الدولية والتغيرات في NEER ، بنسبة 18.2 في المائة ، "حسبما ذكر البنك الرئيسي.

 

تحسن وضع المالية العامة بشكل هامشي خلال عام 2019 ، مما يعكس تحفيز الإيرادات غير الهيدروكربونية وانخفاض الإنفاق ، على الرغم من انخفاض عائدات الهيدروكربونات. تراجعت عائدات النفط والغاز ، مما يعكس انخفاض أسعار النفط وكذلك انخفاض إنتاج الخام ، في حين حصلت الإيرادات غير الهيدروكربونية على دفعة بسبب إجراءات الإصلاح.

 

ضبط أوضاع المالية العامة

 

واصلت الحكومة دفع ترشيد الإنفاق ، وأبدت عزمًا قويًا على تحقيق ضبط أوضاع المالية العامة وخلال عام 2019 ، انخفض الإنفاق الحكومي على حساب الإنفاق الجاري والرأسمالي ، على الرغم من زيادة المصروفات المشاركة والنفقات الأخرى بشكل كبير وعلى الرغم من انخفاض الإنفاق ، انخفض العجز المالي بشكل طفيف إلى 2.623 مليون ريال عماني في عام 2019 من 2.650 مليون ريال عماني في عام 2018 وعلاوة على ذلك ، يعمل البرنامج الوطني لميزان المالية العامة (توازن) على وضع خطة ضبط مالي متوسطة المدى".  

 

اقرأ أيضا: 

اقرأ أيضا: سعر البيتكوين فولت اليوم.. انخفاض سعر البيتكوين اليوم بسبب صحوة الأسهم الأمريكية