البنك الدولي يوافق على خطة بقيمة 125 مليون دولار لدعم ولاية كيرالا الهندية

وافق البنك الدولي على برنامج بقيمة 125 مليون دولار لدعم استعداد ولاية كيرالا الهندية لمواجهة الكوارث الطبيعية ، وتأثيرات تغير المناخ ، وتفشي الأمراض ، والأوبئة.

وسيركز "برنامج كيرالا المرنة" التابع للبنك الدولي على مجالين رئيسيين. أولاً ، ستدمج التخطيط لمخاطر الكوارث في الخطط الرئيسية للحكومات الذاتية الحضرية والمحلية لتخفيف القيود المالية على حكومة الولاية عند مواجهة صدمات غير متوقعة. ثانيًا ، سيساعد في جعل قطاعات الصحة وإدارة الموارد المائية والزراعة والطرق أكثر قدرة على الصمود في مواجهة الكوارث.

والبرنامج جزء من سلسلة برامجية للعمليات التي يمولها البنك في الولاية. اتخذت عملية سياسة التنمية المرنة الأولى لولاية كيرالا (DPO) التي تمت الموافقة عليها في يونيو 2019 عدة مبادرات. ساعدت الدولة في صياغة قانون الحفاظ على أحواض الأنهار وإدارتها ، والذي سيحافظ على موارد المياه وينظمها ويضمن إدارتها وتخصيصها واستخدامها على نحو مستدام.

كما أدخلت الزراعة المقاومة للمناخ ، واستخدام الأراضي الواعي بالمخاطر ، وتخطيط إدارة الكوارث. وضع البرنامج الأسس لإطار شراكة الدولة لمدة 5 سنوات.

قال جنيد أحمد ، المدير القطري للبنك الدولي في الهند: "في سياق تزايد الصدمات الاقتصادية والمناخية والصحية في الوقت الحاضر ، يعد بناء مرونة الاقتصادات ضرورة سياسية". ولذلك يستثمر البنك في قدرات ولاية كيرالا للاستجابة للصدمات التي يتعرض لها اقتصاد الدولة ، والأهم من ذلك ، منع الخسائر في الأرواح والأصول وسبل العيش قدر الإمكان. الهدف ليس تمويل المخططات ولكن الشراكة مع حكومة ولاية كيرالا لتحسين الوضع المالي للولاية ؛ الاستثمار في قطاعات مثل الصحة وموارد المياه والحماية الاجتماعية والزراعة ؛ ومعالجة دوافع الكوارث الطبيعية وتغير المناخ ومخاطر الأوبئة ".

سيكون البرنامج على مستوى الولاية. في حوض نهر بامبا ، ستختبر ولاية كيرالا نهجًا متعدد القطاعات في مقاطعات إيدوكي وكوتايام وباثانامثيتا وألبوزا. هذه المنطقة هي صورة مصغرة للولاية ، مع غابات الرياح الموسمية الاستوائية ، والمستوطنات الحضرية الكثيفة ، ووعاء الأرز في ولاية كيرالا في الأراضي المنخفضة. سيكون لنجاحها تأثير مظاهرة في جميع أنحاء الدولة.

يشمل دعم القطاعات الرئيسية في إطار البرنامج ما يلي:

• إدارة مالية وديون مستدامة. لقد أدت محدودية الحيز المالي والديون المرتفعة إلى تقييد شديد لقدرة ولاية كيرالا على التعامل مع الصدمات غير المتوقعة. سيقوم البرنامج بإنشاء وحدة لإدارة الديون في وزارة المالية لدعم جهود الدولة لخفض نسبة الديون إلى الأمانة العامة للتخطيط التنموي إلى مسار مستدام.

• تمويل مخاطر الكوارث والحماية الاجتماعية. لتوفير المساعدة المناسبة في الوقت المناسب للأسر الضعيفة ، سيضع البرنامج إطارًا شاملاً لتمويل مخاطر الكوارث ؛ إنشاء قاعدة بيانات موحدة للأسر الضعيفة لدفع مدفوعات شبكة الأمان بعد الكوارث ؛ تجريب نظام دفع معدّل للتأمين على مخاطر المحاصيل ؛ وتعبئة الموارد القائمة على السوق لاستكمال التمويل العام لمخاطر الكوارث.

• تنمية حضرية مقاومة للكوارث والمناخ. للتعامل مع الكوارث المستقبلية ، أدخلت ولاية كيرالا تخطيطًا رئيسيًا حضريًا واعيًا بالمخاطر ، وميزنة استثمارية متعددة السنوات ، وإدارة الطوارئ. سيدعم البرنامج هذه الجهود لزيادة مبادرات الدولة للتكيف مع المناخ والتخفيف من حدته.

• أنظمة الصحة العامة المرنة. أدت الكثافة السكانية العالية والغطاء الحرجي الكبير إلى زيادة تعرض ولاية كيرالا لتفشي الأمراض على نطاق واسع ، بما في ذلك COVID-19. سيؤسس البرنامج منصة One Health التي تدعم تقنية المعلومات والتي ستعزز التنسيق والمراقبة المشتركة والاستعداد لمواجهة تفشي الأمراض في المستقبل.

• الإدارة المتكاملة والمستدامة لموارد المياه. خلال البرنامج الأول ، أعدت الولاية مسودة قانون الحفاظ على أحواض الأنهار وإدارتها وأنشأت هيئة الحفاظ على أحواض الأنهار وإدارتها (RBCMA). سيعزز هذا البرنامج RBCMA لتنظيم موارد المياه في الولاية وضمان إدارتها وتخصيصها واستخدامها على نحو مستدام. نظام التنبؤ بالفيضانات في حوض نهر بامبا سيفيد الملايين من خلال التخفيف من مخاطر الفيضانات والجفاف.

• نظم غذائية مستدامة ومرنة. من خلال المشاركة الأولى ، تبنت الدولة طرق تقسيم المناطق الزراعية البيئية (AEZ) لتعزيز أنظمة الزراعة التي تكون قادرة على مقاومة الصدمات المناخية. إلى جانب دعم النهج القائمة على AEZ ، سيقوم البرنامج بإنشاء نظام معلومات الإدارة الزراعية المتكاملة للزراعة الدقيقة.

• البنية التحتية للطرق المقاومة للمناخ. سيقوم البرنامج بتحديث 400 كيلومتر من شبكة الطرق الأساسية من خلال عقود صيانة الطرق القائمة على الإنتاج والأداء. سيقوم نظام إدارة صيانة الطرق بطرح تصميمات مقاومة للمناخ والتأكد من توفير الميزانيات الكافية.

وأدت الأعمال الأساسية التي تم وضعها خلال البرنامج الأول إلى تحسين قدرة الحكومة على تقييم الكوارث والاستجابة لها. ويهدف البرنامج الجديد إلى تعزيز قدرة الدولة على التعامل مع الصدمات المحتملة من خلال دمج مخاطر المناخ والكوارث في عمليات التخطيط والاستثمار.

القرض الذي تبلغ قيمته 125 مليون دولار أمريكي من البنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD) له أجل استحقاق نهائي يبلغ 14 عامًا بما في ذلك فترة سماح مدتها ست سنوات.