توفير ملياري دولار بموازنة السعودية بالربع الأول من 2021.. اعرف التفاصيل
أعلنت المملكة العربية السعودية عن تضييق كبير في عجز الموازنة الحكومية إلى 2 مليار دولار (0.3٪ من الناتج المحلي الإجمالي للعام بأكمله) في الربع الأول من العام الجاري من 29 مليار دولار في الربع الرابع و 9 مليارات دولار في الربع الأول من عام 2020 ، بحسب وكالة موديز ذات التصنيف الأعلى.
وعلى الرغم من أن هذا التحسن كان مدفوعًا إلى حد كبير بارتفاع أسعار النفط والانخفاض الموسمي الكبير في الإنفاق ، إلا أن أرقام أداء الموازنة تكشف أيضًا عن تحسن هيكلي واضح في انخفاض عجز المالية العامة غير النفطي إلى أدنى مستوى في أكثر من ست سنوات ، وهو ائتمان صرحت بأنها إيجابية.
وجاء التحسن الهيكلي بشكل أساسي نتيجة مضاعفة معدل ضريبة القيمة المضافة (VAT) ثلاث مرات إلى 15٪ في يوليو الماضي وخفض الإنفاق الرأسمالي بنسبة 50٪ تقريبًا حتى الآن هذا العام ، تماشياً مع ميزانية 2021 المعتمدة.
ويقلل التحسن الهيكلي من تعرض المالية العامة للتقلبات في الطلب العالمي على النفط وأسعاره. وأضاف أنه في حالة استمراره ، فإنه سيساعد أيضًا في عكس جزء من التدهور المالي الذي حدث العام الماضي نتيجة لصدمة فيروس كورونا ووقف تدهور كبير آخر في الميزانية العمومية للحكومة.
ووفقًا لموديز ، لا تزال المالية العامة للمملكة العربية السعودية شديدة الحساسية لتقلبات أسعار النفط ، حيث تستمر عائدات النفط في تشكيل أكثر من نصف إجمالي الإيرادات ، على الرغم من انخفاضها عن متوسط أكثر من 70٪ في 2014-2018.
ونتيجة لذلك ، أدى ارتفاع سعر النفط الخام إلى متوسط 61 دولارًا للبرميل في الفترة من يناير إلى مارس من 44.5 دولارًا للبرميل في أكتوبر وديسمبر من العام الماضي إلى زيادة كبيرة في عائدات النفط الحكومية ، والتي - على الرغم من 6٪ خفض متوسط إنتاج النفط اليومي - ارتفع بنسبة 21٪ مقارنة بالربع الأخير من عام 2020.
كما أدى الانخفاض الموسمي في الإنفاق ، الذي يميل إلى أن يكون الأعلى في الربع الأخير من العام والأدنى في الربع الأول من العام ، إلى التحسن المالي في الربع الأول.
وأدى هذان العاملان إلى خفض العجز المالي الفصلي إلى واحد من أدنى مستوياته المسجلة في السنوات الست الماضية ، ولم يتفوق عليه سوى فائض قدره 7 مليارات دولار في الربع الأول من عام 2019 ، عندما تلقت الحكومة عائدًا "خاصًا" كبيرًا من الحكومة. شركة النفط ، أرامكو السعودية (A1 سلبي) .... على الرغم من إجراءات الإصلاح الأخيرة قللت من الضعف.
ومع ذلك ، كشفت أرقام الأداء المالي للربع الأول أيضًا عن تحسن هيكلي ناجم عن الإصلاحات المالية وإجراءات التعزيز التي اتخذتها الحكومة استجابة لصدمة الفيروس التاجي ، حسبما ذكر تقرير موديز.
وتساعد هذه الإصلاحات والتدابير على تقليل تعرض المالية العامة لانخفاض أسعار النفط. كان هذا الإجراء الأول هو مضاعفة معدل ضريبة القيمة المضافة ثلاث مرات إلى 15٪ في يوليو من العام الماضي ، وهو ما عوض أكثر من الانخفاض في الإيرادات الضريبية الأخرى من الانكماش في الناتج المحلي الإجمالي غير النفطي.
ونتيجة لذلك ، ارتفعت الإيرادات غير النفطية إلى 11.3٪ من الناتج المحلي الإجمالي غير النفطي في عام 2020 من 10.9٪ في عام 2019 ، وكانت أكثر من ضعف رقم 4.8٪ المسجل في عام 2017 ، وهو العام الذي سبق تطبيق ضريبة القيمة المضافة.
والثاني هو قرار الحكومة بالتمسك بخفض الإنفاق المحدد في نسخة برنامج التوازن المالي متوسط الأجل (FBP) ، والذي تمت الموافقة عليه قبل الوباء.
ووفقًا لميزانية 2021 المعتمدة ، والتي تمت صياغتها بما يتماشى مع FBP في مرحلة ما قبل الجائحة ، تهدف الحكومة إلى خفض الإنفاق الإجمالي هذا العام بنسبة 8 ٪ مقارنة بالإنفاق الفعلي في عام 2020.
ومن المقرر أن يأتي ثلثا هذا التخفيض من الإنفاق الرأسمالي المنخفض ، والذي من المقرر خفضه بنسبة 35٪ هذا العام مقارنة بنتائج عام 2020 ، لينخفض إلى أدنى مستوى منذ عام 2006.
وعلى مر السنين ، غالبًا ما استخدمت الحكومة الإنفاق الرأسمالي لاستيعاب صدمات الإيرادات (كما فعلت في 2015 و 2016) أو لاستيعاب أولويات الإنفاق الأخرى (كما فعلت في 2019 و 2020).
